美国东部时间6月1日下午,美国总统特朗普在白宫宣布,美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》,他说:《巴黎协定》让美国处于不利位置,而让其他国家受益。美国将重新开启谈判,寻求达成一份对美国公平的协议。
从上周开始(G7峰会上),特朗普已经放出风声要退出《巴黎协定》,引起各方关注。6月1日的这一表态,只是靴子落地,并没有出乎很多人意料。
特朗普的这一决定,会对全球气候治理及商界可持续发展和企业社会责任的进程造成一定影响,但总体来说影响是有限的。商道纵横从CSR角度对此事作出如下评述。
【宏观分析(政策层面)】
特朗普这一决定延续和强化了其特立独行、单边主义的政策风格,也进一步凸显了特朗普领导下的这一届美国政府在环保与可持续发展问题上的消极态度。特朗普退出巴黎协定不是他这一届政府第一个与商业可持续发展背道而驰的决策(2月份已经废除了一项石油和天然气业信息披露规定),也绝不会是最后一个。
美国政府这一政策取向会加剧与国际社会的裂痕。退出巴黎协定一事,已经引起联合国和诸多欧洲国家的不满。这反过来会促使联合国及主要欧洲国家主动加强与中国在气候变化和环境保护方面的密切合作。
中国将有更多机会在国际上展现领导力。联合国秘书长此前就暗示过,如果美国政府退出其全球领袖角色,会有其他国家取而代之。预计中国会更加积极参与全球气候治理、推动商业可持续发展和低碳转型,这些行动特别会体现在中欧合作及一带一路倡议中。
【 微观分析(商业层面) 】
从商业角度看,特朗普这一决定会对美国企业造成一定影响,但影响会非常有限。这是因为气候变化之于很多企业来说不是政治问题,而是市场问题:提高能效和资源效率可以节约成本、提供创新技术和商业模式可以获得商机、倡导低碳转型减少排放可以改善形象。因此,预计不会有多少大企业会公开跟进特朗普的政策。事实上,很多企业对退出巴黎协定是持公开反对态度的,特斯拉CEO在特朗布宣布决定之后也宣布将辞去白宫顾问委员会。谷歌、苹果等大型科技企业仍会继续既定的绿色发展路线。
但不排除有些美国企业采取外紧内松的策略,一边对外声称支持《巴黎协定》,一边对内放慢低碳转型的步伐,特别是继续放任对化石能源的依赖。但预计这类企业是少数,毕竟很多美国企业要在国际市场上与欧洲企业竞争,应对气候变化是不得不考虑的问题;并且低碳也只是企业可持续发展的一个内容,并非全部,美国再放松环境管制,也不至于退回到上世纪六七十年代。美国企业环境保护的底子还是在的。
对中国企业来说,政策信号是非常明确的,因此不论是国企还是大型民企,仍然要继续落实国家应对气候变化的行动方案,要继续节能减碳。对在欧洲开展业务,及计划投资一带一路沿线国家的中国企业来说,气候变化和环保不能放松,政府和银行的相关要求只会越来越严格。
【 对企业及CSR经理的建议 】
第一,在华跨国公司特别是美国公司的CSR经理,必须及时了解总部对美国退出《巴黎协定》这一事件的立场和反应。在华CSR经理也有必要将中国政府及相关部委对此事的态度,以及相关部委近期在应对气候变化、节能减碳方面的行动计划与总部进行沟通,提醒总部,在华经营实体的相关举措(低碳、减排)不可能放松。
第二,中国在全球气候治理问题上会展示出更多的领导力,这会给中国企业创造更多的跨国商务机会。因此,对大型中国企业的CSR经理来说,可以结合公司业务特点和地域特点,牵头或协同其他部门加快制定适合自身特点的绿色发展战略,在一带一路的绿色投资中抢占先机。
第三,从动态角度看,预计特朗普政府还会推出各种与CSR和可持续发展背道而驰的政策,这会对来自不同地区的在华企业产生不同影响。欧洲企业可以更加突出自身的CSR优势和特点;中国企业有了在低碳环保方面赶超美国企业的机会;美国企业则从形象上面会蒙受比较大的负面影响。从战略层面看,不同企业的CSR经理就可以采取不同的策略。美国在华企业的CSR经理有必要采取更为积极的CSR策略(而不是消极防守的),以抵消特朗普政府可能给公众观感带来的负面影响。
美国退出《巴黎协定》也不能一蹴而就。业界预测,特朗普可以选择退出《巴黎协定》(要等三年),或直接退出《联合国气候变化框架公约》。我们会持续关注,及时解析和预测。
本文原标题:美国退出《巴黎协定》对CSR的潜在影响
作者简介:
郭沛源,清华大学管理学博士,商道纵横总经理,商道融绿董事长,长期关注企业社会责任(CSR)和社会责任投资(SRI)的研究与发展。
来源:搜狐